Viktor Orban, primeiro-ministro da Hungria, chega ao primeiro dia da cúpula de líderes da União Europeia (UE) na sede do Conselho da UE em Bruxelas, Bélgica, na segunda-feira, 30 de maio de 2022.
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Quando a Hungria assumir o comando da União Europeia em 1º de julho, muitos políticos em Bruxelas terão a mesma coisa em mente: se o primeiro-ministro populista Viktor Orbán usará o cargo para aumentar sua reputação como o principal sabotador do bloco.
Nos últimos anos, Orbán parece ter aproveitado oportunidades para bloquear, diluir ou atrasar decisões importantes da UE, indo rotineiramente contra a corrente da maioria dos outros líderes em questões como a guerra na Ucrânia, as relações com a Rússia e a China e os esforços para defender a democracia e o Estado de direito.
A sua oposição pública às políticas e posições da UE há muito que frustra os seus parceiros no bloco e empurra-o para as margens da corrente principal do continente. O lema da Hungria para a sua presidência – Tornar a Europa Grande Novamente – levantou sobrancelhas pela sua semelhança com o famoso slogan do antigo Presidente dos EUA, Donald Trump.
A presidência da UE é rotativa entre seus países-membros e, embora o cargo tenha pouco poder real, ele permite que os países coloquem suas prioridades no topo da agenda da Europa.
Agora, como a Hungria reside no bloco de 27 nações durante os próximos seis meses, provavelmente manterá a sua retórica anti-UE, disse Dorka Takácsy, investigadora do Centro para a Integração e Democracia Euro-Atlântica.
Mas o calendário da sua presidência – começando com umas longas férias de verão e um período de transição para a formação de um novo Parlamento Europeu e uma nova comissão executiva – dará a Budapeste poucas oportunidades para inviabilizar significativamente as prioridades do bloco, disse ela.
“Esses seis meses não são tão longos, o que significa que… a Hungria não pode causar muito dano, mesmo de acordo com os críticos”, disse Takácsy.
À medida que se aproximava a tomada do poder pela Hungria, os líderes em Bruxelas apressaram-se a aprovar decisões políticas importantes enquanto a Bélgica ainda estava no comando. Na terça-feira, por exemplo, a UE iniciou negociações de adesão com os países candidatos Ucrânia e Moldávia.
Orbán opôs-se vocalmente e ameaçou bloquear A candidatura da Ucrânia. Seu governo também atrasou os esforços da UE para abastecer a Ucrânia com financiamento extremamente necessário.
No entanto, com o processo de adesão da Ucrânia já iniciado, disse Takácsy, o máximo que a Hungria pode fazer agora, sob sua presidência, é adiar novos passos em direção à sua adesão à UE, um processo que, em qualquer cenário, provavelmente levará muitos anos.
“Todos os passos significativos do lado europeu em relação à Ucrânia já foram feitos”, ela disse. “(Um) atraso húngaro, de acordo com a maioria dos líderes europeus, já está calculado e sendo levado em consideração como se fosse algo que provavelmente aconteceria.”
Orbán é acusado há muito tempo de desmantelar instituições democráticas e violar os padrões da UE sobre o Estado de direito, o que levou o legislativo do bloco a pedir em maio que a presidência fosse totalmente retirada das mãos da Hungria.
O primeiro-ministro da Hungria, Viktor Orban, chega para participar numa cimeira do Conselho Europeu na sede da UE em Bruxelas, em 21 de março de 2024.
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Numa resolução, o parlamento da UE argumentou que as deficiências democráticas levantavam questões sobre “como a Hungria será capaz de cumprir esta tarefa de forma credível em 2024”. Há dois anos, a Comissão Europeia congelou milhares de milhões de euros em fundos para Budapeste durante preocupações com retrocessos democráticos pelo governo.
Mas algumas autoridades húngaras enfatizaram que planejam agir construtivamente durante sua presidência. Na semana passada, o ministro húngaro para assuntos da UE, János Bóka, disse aos repórteres que “seremos corretores honestos, trabalhando lealmente com todos os Estados-membros e instituições”.
“Desempenhar as funções da presidência é a nossa obrigação, mas vemos isso principalmente como uma oportunidade”, disse Bóka. “No início do novo ciclo institucional, podemos iniciar um debate e definir a agenda sobre questões que são importantes para nós”.
Entre as questões que a Hungria priorizou em seu programa de sete pontos está a ampliação da UE nos Bálcãs Ocidentais para países como Sérvia, Macedônia do Norte, Montenegro e Albânia por meio de um procedimento “baseado no mérito”.
Budapeste também prometeu fortalecer as fronteiras externas da UE e combater a imigração ilegal, além de enfrentar os “desafios demográficos” que envolvem o envelhecimento da população na Europa — duas prioridades que refletem a imagem de Orbán como um ferrenho oponente da imigração e defensor dos valores familiares.
Mas depois de anos de campanhas que retratam a UE como alguém que impõe políticas indesejadas à Hungria – Orbán comparou repetidamente a adesão ao bloco a mais de quatro décadas de ocupação soviética do seu país – poderá ter dificuldade em restaurar a boa vontade entre os seus parceiros da UE.
“O governo húngaro tem usado a imagem de Bruxelas como um saco de pancadas”, disse Takácsy. “Agora é um pouco difícil comunicar que, por esses breves seis meses, somos basicamente a Bruxelas contra a qual a Hungria está travando uma guerra e uma luta pela liberdade.”
Com alguns conselhos para Orbán antes que a Hungria assuma seu papel, o primeiro-ministro da Bélgica disse que a posição “não significa que você é o chefe da Europa”.
“A presidência significa que é você quem tem que fazer o compromisso”, disse Alexander De Croo aos repórteres em Bruxelas na quinta-feira. “Estar na posição em que você tem que fazer um acordo é uma posição interessante para se ocupar pelo menos uma vez na vida, então posso definitivamente recomendá-la ao Sr. Orbán.”