O ex-presidente dos EUA, Donald Trump, fotografado durante uma reunião com o secretário-geral da OTAN, Jens Stoltenberg, na Winfield House, Londres, em 3 de dezembro de 2019.
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Enquanto a OTAN celebra seu 75º aniversário com uma cúpula em Washington esta semana, a aliança enfrenta alguns inimigos e desafios familiares: a guerra da Rússia contra a Ucrânia continua, as alianças de Moscou com a China, a Coreia do Norte e o Irã são fortes, e os gastos com defesa da coalizão militar continuam sendo uma constante preocupação entre os membros.
Outro desafio familiar, mas imprevisível, está por vir: a possibilidade de outro governo dos EUA liderado pelo ex-presidente e candidato republicano Donald Trump.
Trump teve uma relação tensa e combativa com a aliança militar durante seu último mandato, de 2017 a 2021, criticando outros estados-membros por não honrarem o seu compromisso de 2014 de gastar 2% do seu lucro bruto nacional em gastos com defesa.
Durante a campanha para retornar ao poder na próxima eleição presidencial, Trump irritou os membros da OTAN novamente em fevereiro, quando disse que não forneceria proteção militar a nenhum estado-membro que não tivesse cumprido com suas obrigações financeiras com o bloco e que até mesmo “encorajaria” adversários “a fazer o que quisessem” com aquela nação.
O presidente Donald Trump e o presidente da Turquia, Recep Tayyip Erdogan, deixam o palco após foto de família durante a cúpula anual de chefes de governo da OTAN no Grove Hotel em Watford, Grã-Bretanha, em 4 de dezembro de 2019.
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Os comentários provocaram indignação na Casa Branca, que na época os descreveu como “terríveis e desequilibrados”. O Secretário-Geral cessante da OTAN, Jens Stoltenberg, disse: “qualquer sugestão de que não estamos lá para proteger e defender todos os Aliados prejudicará a segurança de todos nós e colocará em risco nossos soldados, nosso pessoal que está na linha de frente para proteger toda a Aliança”.
“Um por todos, todos por um se aplica a todos os Aliados e é o coração da OTAN” Stoltenberg disse aos repórteres em fevereiroreferindo-se à cláusula do Artigo 5 da OTAN, segundo a qual os estados-membros devem se defender mutuamente.
Enquanto a cúpula da OTAN acontece em Washington esta semana, os estados-membros estão apresentando uma frente unida no 75º aniversário do pacto de defesa, com líderes interessados em enfatizar seu apoio contínuo à Ucrânia, país que não é membro, revelando nova ajuda militar e uma promessa de fortalecer as defesas aéreas sitiadas do país.
‘Protegendo Trump’ a NATO
Os líderes também são vistos como querendo “proteger Trump” da ajuda militar para a Ucrânia antes de sua possível reeleição, dado que o favorito republicano tem sido ambivalente sobre o assunto da ajuda contínua para a Ucrânia. Enquanto o atual presidente O apoio de Joe Biden à Ucrânia é sólido — com o presidente reiterando seu comprometimento com a luta de Kiev ao discursar aos delegados na terça-feira — sua reeleição parece instável, em meio a preocupações sobre sua aptidão para o cargo.
Analistas do Eurasia Group disseram esperar que os líderes da OTAN tomem medidas para proteger a coordenação dos gastos de ajuda da coalizão para a Ucrânia, em uma tentativa de protegê-la de um possível futuro governo Trump.
“Em um passo fundamental para tornar a ajuda à Ucrânia à prova de Trump, a OTAN assumirá partes substanciais dos vários esforços de coordenação para a ajuda à Ucrânia dos EUA”, disseram os analistas na terça-feira, sinalizando que tal passo tornaria mais difícil, mas não impossível, para um possível futuro governo Trump frustrar os esforços de apoio.
O presidente dos EUA, Donald Trump, e o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, falam durante uma reunião em Nova York, em 25 de setembro de 2019.
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Descrevendo as incertezas em torno da eleição presidencial dos EUA e a perspectiva do retorno de Trump à Casa Branca como uma “sombra” lançada sobre a cúpula da OTAN, os analistas disseram que “as preocupações sobre o poder de permanência do presidente Joe Biden alimentarão discussões informais e iniciais entre vários aliados sobre duas questões principais: se o Ocidente tem uma estratégia vencedora para a Ucrânia e a questão da dissuasão nuclear na Europa diante de uma presença potencialmente reduzida dos EUA”.
Diplomacia dos líderes da NATO
Viajando para Washington para sua primeira cúpula da OTAN, o novo primeiro-ministro britânico, Keir Starmer, indicou que esperava que a ajuda financeira para a Ucrânia fosse “garantida” na reunião.
Questionado se os aliados poderiam “proteger Trump” de qualquer acordo de ajuda, Starmer disse aos repórteres que a cúpula era uma oportunidade para consolidar o compromisso financeiro da aliança com a Ucrânia.
“É o maior grupo de países da OTAN, junto com as adições que temos e o pacote que estamos buscando avançar, vai além do apoio que foi oferecido antes e será garantido, espero, nesta conferência da OTAN”, disse ele. O Independent relatou.
Starmer fez um “compromisso inabalável” de aumentar os gastos de defesa do Reino Unido para 2,5% do PIB, mas se recusou a dar um cronograma para o aumento. O Reino Unido gastou 2,3% em 2023, Os números da NATO mostram.
De sua parte, Trump disse anteriormente que poderia acabar com a guerra Rússia-Ucrânia “em um dia”, sem acrescentar como faria isso. Seguindo uma linha diplomática cuidadosa, os líderes da OTAN disseram à CNBC que tais comentários refletiam a tendência de Trump para uma retórica “ousada” e não necessariamente a realidade do que será promulgado.
“Reagiremos a ações, não a palavras”, disse o ministro das Relações Exteriores da Polônia, Radosław Sikorski, à CNBC na terça-feira, quando questionado se estava preocupado que a aliança transatlântica não fosse um foco de política externa, caso Trump fosse reeleito.
“Não vamos interferir na política interna do nosso grande aliado… queremos ter as melhores relações possíveis com quem estiver no comando aqui”, disse ele a Steve Sedgwick, da CNBC, à margem da cúpula em Washington.
Hanno Pevkur, ministro da Defesa da Estônia, enfatizou que os aliados da OTAN não interferiram na política interna e nos processos democráticos uns dos outros.
“O povo americano é quem está elegendo o presidente dos EUA. Então, quando, quando a escolha do povo americano é Donald Trump, então é Donald Trump. Então todos os países do mundo, incluindo a Estônia, incluindo os aliados da OTAN, têm que conversar com esta administração que será colocada no lugar.”
“Acredito firmemente que também o presidente dos EUA, Donald Trump, quer ser o líder do mundo livre e quer mostrar que os EUA não perderão a guerra na Ucrânia, porque mais é preciso. [at] estaca. Não é apenas uma decisão dos Estados Unidos”, acrescentou.
A pressão de Trump sobre os membros da OTAN para que aumentem seus gastos com defesa tem sido popular entre seus apoiadores, e até mesmo seus críticos concordam que há vários aliados da OTAN — incluindo membros maiores como Alemanha, Canadá e França — que têm protelado os gastos. Estimativas da OTAN sobre gastos com defesa por estado-membro em 2023 sugerem que apenas 11 dos seus atuais 32 membros atingiram ou excederam o limite de 2% do PIB, com a Polônia liderando esse grupo.
Balázs Orbán, diretor político do primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, disse à CNBC que a pressão de Trump sobre os países europeus foi “muito positiva”, pois estimulou os aliados da OTAN a gastar mais em sua própria defesa.
“Nós, europeus, temos que nos levar a sério”, ele disse a Sedgwick, da CNBC, descrevendo Trump como alguém que toma uma posição “pró-europeia” na defesa. “Se dependermos apenas de amigos americanos e não estivermos colocando energia, dinheiro e preparação suficientes em nossa própria segurança, então do que estamos falando?”
Ele acrescentou que a Hungria iniciou seu programa de modernização militar antes da invasão em larga escala da Ucrânia pela Rússia em fevereiro de 2022, como uma questão de interesse nacional “vital”.
“Podemos dizer aos nossos amigos americanos, ‘é maravilhoso que vocês estejam aqui. Se vocês estiverem em apuros, estamos lá para defendê-los”, disse Orbán. “Se estivermos em apuros, vocês podem vir e, por favor, nos ajudar’, mas, antes de tudo, somos responsáveis por nossa própria segurança, e temos que fazer nosso trabalho e o que [former] O que o presidente Trump está dizendo e a forma como ele está pressionando os países europeus, eu acho que é muito positivo.”