LISBOA, Portugal — Os gigantes tecnológicos estão a investir cada vez mais no desenvolvimento dos chamados modelos de inteligência artificial “soberanos”, à medida que procuram aumentar a competitividade, concentrando-se mais nas infra-estruturas locais.
A soberania dos dados refere-se à ideia de que os dados das pessoas devem ser armazenados em infraestruturas no país ou continente em que residem.
“IA soberana é um termo relativamente novo que surgiu no último ano ou assim”, disse Chris Gow, líder de políticas públicas da UE da gigante de redes de TI Cisco com sede em Bruxelas, à CNBC.
Atualmente, muitos dos maiores modelos de linguagem de grande porte (LLMs), como ChatGPT da OpenAI e Claude da Anthropic, usam data centers baseados nos EUA para armazenar dados e processar solicitações por meio da nuvem.
Isto suscitou preocupação por parte dos políticos e reguladores na Europa, que consideram a dependência da tecnologia dos EUA como prejudicial à competitividade do continente — e, o que é mais preocupante, à resiliência tecnológica.
De onde veio a ‘soberania da IA’?
O Regulamento Geral de Proteção de Dados da União Europeia, por exemplo, exige que as empresas tratem os dados dos utilizadores de uma forma segura e compatível que respeite o seu direito à privacidade. Casos de grande repercussão na UE também levantaram dúvidas sobre se os dados sobre os cidadãos europeus podem ser transferidos através das fronteiras com segurança.
O Tribunal de Justiça Europeu invalidou em 2020 um quadro de partilha de dados UE-EUA, alegando que o pacto não oferecia o mesmo nível de protecção garantido na UE pelo Regulamento Geral de Protecção de Dados (RGPD). No ano passado o Quadro de privacidade de dados UE-EUA foi formada para garantir que os dados possam fluir com segurança entre a UE e os EUA
Estes desenvolvimentos políticos resultaram, em última análise, num impulso para a localização da infraestrutura em nuvem, onde os dados são armazenados e processados para muitos serviços online.
Filippo Sanesi, chefe global de marketing e operações da OVHCloud, disse que a empresa francesa de cloud está a registar muita procura pela sua infraestrutura localizada na Europa, pois “compreende o valor de ter os seus dados na Europa, que estão sujeitos à legislação europeia”.
“À medida que este conceito de soberania de dados se torna mais maduro e as pessoas compreendem o que isso significa, vemos cada vez mais empresas a compreender a importância de ter os seus dados localmente e sob uma jurisdição e governação específicas”, disse Sanesi à CNBC. “Temos muitos dados”, acrescentou. “Esses dados são soberanos em países específicos, sob regulamentações específicas.”
“Agora, com esses dados, você pode realmente criar produtos e serviços para IA, e esses serviços deverão então ser soberanos, controlados, implantados e desenvolvidos localmente por talentos locais para a população ou empresas locais”.
O impulso à soberania da IA não foi impulsionado pelos reguladores – pelo menos ainda não, de acordo com Gow da Cisco. Em vez disso, provém de empresas privadas, que estão a abrir mais centros de dados – instalações que contêm grandes quantidades de equipamento informático para permitir ferramentas de IA baseadas na nuvem – na Europa, disse ele.
A IA soberana é “mais impulsionada pela indústria que a nomeia assim, do que pelo lado dos legisladores”, disse Gow. “Você ainda não vê a terminologia ‘soberania da IA’ usada pelo lado regulador.”
Os países estão a promover a ideia da soberania da IA porque reconhecem que a IA é “o futuro” e uma “tecnologia massivamente estratégica”, disse Gow.
Os governos estão a concentrar-se em impulsionar as suas empresas e ecossistemas tecnológicos nacionais, bem como a importantíssima infraestrutura de back-end que permite os serviços de IA.
“A carga de trabalho de IA usa 20 vezes a largura de banda de uma carga de trabalho tradicional”, disse Gow. Trata-se também de capacitar a força de trabalho, segundo Gow, uma vez que as empresas precisam de trabalhadores qualificados para terem sucesso.
O mais importante de tudo, porém, são os dados. “O que você está vendo são algumas tentativas desse lado de pensar em treinar LLMs em dados localizados, em linguagem”, disse Gow.
‘Refletindo valores’
Na Itália, o primeiro LLM treinado especificamente em dados da língua italianachamado Italia 9B, lançado neste verão.
O objetivo do projeto Itália é armazenar resultados numa determinada jurisdição e basear-se em dados de cidadãos dessa região para que os resultados produzidos pelos sistemas de IA sejam mais fundamentados nas línguas, cultura e história locais.
“A IA soberana consiste em refletir os valores de uma organização ou, igualmente, do país em que você está, e os valores e a linguagem”, David Hogan, chefe de vendas empresariais EMEA da gigante fabricante de chips Nvidiadisse à CNBC.
“O principal desafio é que a maioria dos modelos de fronteira atuais foram treinados principalmente em dados ocidentais em geral”, acrescentou Hogan.
Na Dinamarca, por exemplo, onde a Nvidia tem uma presença importante, as autoridades estão preocupadas com o facto de serviços vitais, como cuidados de saúde e telecomunicações, serem prestados por sistemas de IA que não “refletem” a cultura e os valores locais dinamarqueses, de acordo com Hogan.
Na quarta-feira, a Dinamarca apresentou um livro branco histórico descrevendo como as empresas podem usar a IA em conformidade com a futura Lei de IA da UE – a primeira grande lei de IA do mundo. O documento pretende servir de modelo a ser seguido e adotado por outras nações da UE.
“Se você está em um país europeu que não é um dos principais países linguísticos falados internacionalmente, provavelmente menos de 2% dos dados são treinados em seu idioma – e muito menos em sua cultura”, disse Hogan.
Como a regulamentação impulsionou uma mudança de mentalidade
Isso não quer dizer que as regulamentações não tenham provado ser um factor importante para fazer com que os gigantes da tecnologia pensem mais na construção de infra-estruturas de IA localizadas na Europa.
Sanesi, da OVHCloud, disse que regulamentações como o GDPR da UE catalisaram muito o interesse em transferir o processamento de dados em uma determinada região.
O conceito de soberania da IA também está a obter a adesão de empresas tecnológicas europeias locais.
No início desta semana, o mecanismo de busca Ecosia, com sede em Berlim, e seu concorrente Qwant, com sede em Paris, anunciaram uma joint venture para desenvolver um índice de pesquisa europeu a partir do zero, com o objetivo de fornecer melhores resultados em francês e alemão.
Enquanto isso, a operadora francesa de telecomunicações Laranja disse que está em discussões com uma série de empresas de modelos fundamentais de IA sobre a construção de um modelo de “IA soberana” baseado em smartphones para seus clientes que reflita com mais precisão seu próprio idioma e cultura.
“Não faria sentido construir nossos próprios LLMs. Portanto, há muita discussão agora sobre como podemos fazer parceria com fornecedores existentes para torná-los mais locais e mais seguros?” Bruno Zerbib, diretor de tecnologia da Orange, disse à CNBC.
“Existem muitos casos de uso em que [AI data] pode ser processado localmente [on a phone] em vez de processado na nuvem”, acrescentou Zerbib. A Orange ainda não selecionou um parceiro para essas ambições de modelo soberano de IA.